Bezpieczeństwo publiczne i ochrona środowiska

Podczas wspólnego posiedzenia Komisji Budżetu i Oświaty oraz Komisji Rolnictwa, Ochrony Środowiska i Spraw Socjalnych Rady Miasta i Gminy Buk, które odbyło się 19 lutego br. radni omówili między innymi stan bezpieczeństwa publicznego w gminie Buk; zastanawiali się też, czy należy powołać straż miejską. Przedstawiono Program Ochrony Środowiska dla MiG Buk na lata 2025-2028 – podsumowano zarówno działania już podjęte, jak też te planowane. Ponadto zajęto się projektami uchwał i sprawami bieżącymi.

Raport Komisariatu Policji

Zaproszony na posiedzenie komisji – prowadzonej przez Przewodniczącego Komisji Budżetu i Oświaty Mirosława Adamczaka – komendant Komisariatu Policji w Buku podkomisarz Hubert Spychała przedstawił raport policji za 2024 rok dotyczący bezpieczeństwa publicznego w gminie Buk. Omówione zostały rodzaje przestępstw popełniane na terenie gminy, związane z tym straty oraz ich wykrywalność. Najbardziej uciążliwymi przestępstwami są kradzieże pojazdów i kradzieże z włamaniem. Podano zestawienia liczbowe związane z postępowaniami przygotowawczymi, wszczętymi wykroczeniami, zatrzymaniami sprawców przestępstw na gorącym uczynku, interwencjami dotyczącymi przemocy domowej zakończonymi wprowadzeniem procedury Niebieskiej Karty. Ponadto podano liczbę działań w ramach legitymowania kierowców – nałożenia mandatów na kierujących pojazdami w stanie nietrzeźwym lub pod wpływem środków odurzających czy też zabezpieczania wypadków drogowych. Najczęściej popełnianymi wykroczeniami było nieprawidłowe zatrzymanie lub postój, jazda pod wpływem alkoholu; wykroczenia przeciwko porządkowi i spokojowi publicznemu, mieniu, obyczajności publicznej, czy też wynikające z przepisów ustawy o wychowaniu w trzeźwości. Odnotowano też zdarzenia na Krajowej Mapie Zagrożeń, w szczególności dotyczące przekroczenia dopuszczalnej prędkości jazdy.

Komisariat Policji w Buku organizuje spotkania w zakresie profilaktyki z seniorami oraz dziećmi i młodzieżą – dotyczące bezpieczeństwa w ruchu drogowym, przestępstw internetowych, bezpieczeństwa w trakcie ferii zimowych i przerwy wakacyjnej, przemocy w szkole, promowania zawodu policjanta, bezpiecznej drogi do szkoły, handlu ludźmi.

Policja na bieżąco współpracuje z instytucjami gminnymi – w szczególności z Urzędem MiG Buk – korzystając z monitoringu miejskiego, z pracownikami Ośrodka Pomocy Społecznej – między innymi przy czynnościach związanych z przemocą w rodzinie, Ochotniczą Strażą Pożarną – przy zabezpieczaniu zdarzeń drogowych oraz imprez organizowanych na terenie MiG Buk, Miejsko-Gminnym Ośrodkiem Kultury oraz Ośrodkiem Sportu i Rekreacji – również w zakresie imprez kulturalno-sportowych.

Przewodniczący Rady MiG Buk Andrzej Jankowski dopytywał podkom. Huberta Spychałę o problemy dotyczące zadań policji. – Od lat borykamy są z brakami kadrowymi, wynika to przede wszystkim z tego, że młodzi ludzie coraz rzadziej wybierają zawód policjanta. Obecnie w naszym komisariacie pracuje 6 osób, jest jeden wakat – jeden policjant przeszedł na emeryturę, funkcjonariusze czasami są też na zwolnieniach lekarskich i urlopach, co powoduje, że na interwencje do naszej gminy są kierowani policjanci z innych gmin – mówił podkom. Hubert Spychała. Dodał też, że w opinii publicznej dominuje wizerunek policji wyniesiony z filmów i seriali, który rzadko kiedy pokrywa się z rzeczywistością i znacznie utrudnia im pracę.

W ramach dyskusji nad poziomem bezpieczeństwa publicznego w gminie radni pytali podkomisarza między innymi o możliwość zwiększenia liczby patroli w nocy i weekendy, Krajową Mapę Zagrożeń Bezpieczeństwa, procedurę zgłoszenia napaści, zagrożenia związane z handlem narkotykami, a w szczególności o miejsca w Buku, gdzie nie można się zatrzymywać samochodem czy parkować, a kierowcy i tak łamią przepisy – jak można temu zaradzić.

Podsumowując dyskusję stwierdzono, że gminę Buk można uznać za bezpieczną i na jej terenie nie odnotowuje się drastycznego wzrostu przestępczości, też nie ma skarg na pracę policjantów. Burmistrz MiG Buk Paweł Adam podziękował funkcjonariuszom Komisariatu Policji w Buku za ich pracę i zaangażowanie. – Gmina ze swej strony też stara się podejmować działania poprawiające poziom bezpieczeństwa publicznego, poprzez między innymi rozbudowę systemu monitoringu, z którego policjanci wielokrotnie korzystają czy systematycznie wprowadzane progi zwalniające. Bierzemy też pod uwagę zlecanie dodatkowych patroli, co byłoby opłacane z gminnego budżetu – jednak obecnie nie widzę takiej potrzeby.

Wiceburmistrz MiG Buk Tomasz Plewa uzupełnił listę podjętych przez gminę działań w tym zakresie o wyświetlacze prędkości, które są montowane przy przejściach dla pieszych i odpowiednio doświetlane – to ważna inicjatywa ubiegłej kadencji, która finansowana jest z budżetu gminy.

Przy okazji burmistrz Paweł Adam pogratulował komendantowi podkom. Hubertowi Spychale i jego współpracownikom zajęcia trzeciego miejsca w piętnastej edycji konkursu Powiatu Poznańskiego na „Najlepszy komisariat powiatu poznańskiego”.

Straż miejska – czy jest potrzebna?

W ramach omawiania stanu bezpieczeństwa publicznego radni zastanawiali się, czy w naszej gminie potrzebna jest straż miejska i czy na nią nas obecnie stać. Temat ten, w ostatnich latach wielokrotnie powracał na posiedzeniach komisji i sesji Rady MiG Buk. Przedstawiona została szczegółowa informacja dotycząca aktów prawnych regulujących funkcjonowanie straży miejskiej, jej uprawnień i potencjalnego zakresu zadań, współpracy straży miejskiej z policją i przede wszystkim kalkulacji kosztów powstania i funkcjonowania takiej jednostki. Ze wstępnych kalkulacji wynika, że powołanie i utrzymanie straży miejskiej – w pierwszym roku jej funkcjonowania – kosztowałoby gminę około miliona złotych. Na tę kwotę składałoby się między innymi zatrudnienie trzech strażników, zakup radiowozu, ubioru i wyposażenia strażników oraz innych materiałów niezbędnych do funkcjonowania, koszty wynajęcia pomieszczeń i obsługa bieżąca. Jednym z głównych problemów do rozwiązania związanym z tworzeniem straży miejskiej byłoby zapewnienie siedziby, a gmina obecnie nie dysponuje odpowiednią bazą lokalową.

Dyskusję na ten temat zdominowały opinie radnych, że straż miejska jako dodatkowa jednostka, która zajęłaby się wsparciem działań związanych z zapewnieniem porządku i bezpieczeństwa publicznego byłaby z pewnością przydatna, jednak gminy obecnie nie stać na tego typu działania. – Jestem ogromnym zwolennikiem, aby poprawić stan bezpieczeństwa i zawsze powtarzam, że zapewnienie bezpieczeństwa jest najważniejszym zadaniem gminy, jednak utrzymanie straży miejskiej jest zbyt kosztowne – mówił burmistrz Paweł Adam, którzy przy okazji podziękował kierownikowi Referatu Spraw Obywatelskich i Działalności Gospodarczej Urzędu MiG Buk Feliksowi Straburzyńskiemu za przygotowanie tak szczegółowej informacji na temat straży miejskiej.

Zdaniem wiceburmistrza MiG Buk Tomasza Plewy co najmniej milion kosztowałoby gminę utworzenie straży miejskiej i jej funkcjonowanie w pierwszym roku, a w kolejnych latach – minimum 300 tys. zł rocznie. Tegoroczny budżet gminy i tak jest dość napięty – w żadnym razie nie można wprowadzać kolejnych zadań i inwestycji. Być może jakimś rozwiązaniem, w celu poprawy bezpieczeństwa mieszkańców, w szczególności na ulicach czy przejściach dla pieszych byłoby skorzystanie z usług dodatkowych patroli interwencyjnych poznańskiej drogówki, które już wcześniej przyjeżdżały do gminy.

Radni zaproponowali też, aby systematycznie doposażać jednostki Ochotniczej Straży Pożarnej, które też zajmują się bezpieczeństwem mieszkańców.

Program Ochrony Środowiska

Kolejnym punktem posiedzenia było omówienie projektów uchwał. Pierwszą pozycję w bloku uchwał przedstawił obecny na komisji dr Jacek Kurzawa, pod kierunkiem którego został przygotowany „Program Ochrony Środowiska dla Miasta i Gminy Buk na lata 2025-2028 z perspektywą do roku 2032”, będący aktualizacją wcześniejszego programu w tym zakresie. Dokument ten pełni rolę narzędzia zarządzania środowiskiem w skali gminy, co wynika z realizowanej polityki ekologicznej. Stwarza ramy instytucjonalne, które pozwalają w należyty sposób chronić poszczególne komponenty środowiska na terenie gminy oraz podejmować działania w celu jego poprawy. Jest też niezbędny we wszelkich działaniach związanych z pozyskiwaniem dofinansowań w zakresie ochrony środowiska.

Program został przygotowany zgodnie z obowiązującymi wymogami konsultacji społecznych i obejmuje między innymi ocenę stanu środowiska w zakresie ochrony klimatu i jakości powietrza, zagrożenia hałasem, pól elektromagnetycznych, gospodarowania wodami, gospodarki wodno-ściekowej, zasobów geologicznych, gleb, gospodarki odpadami i zapobieganiu powstawaniu odpadów, zasobów przyrodniczych, zagrożeń poważnymi awariami.

W opracowaniu można przeczytać między innymi, że na terenie MiG Buk nastąpiła poprawa jakości powietrza atmosferycznego dzięki między innymi dofinansowaniu do wymiany źródeł ogrzewania węglowego na ekologiczne źródła ciepła, a także dofinansowaniu na likwidację pieców węglowych (i opalanych innym paliwem stałym). Ponadto MiG Buk uczestniczy w programie „Czyste Powietrze”. Inne działania gminy w tym zakresie to na przykład wprowadzenie energooszczędnego systemu oświetlenia miejskiego, w ramach zintegrowanego węzła przesiadkowego w Buku wybudowanie obiektu „parkuj i jedź” oraz „Bike&Ride” i nowych miejsc postojowych.

W celu ograniczenia emisji hałasu komunikacyjnego gmina wprowadziła na przykład lokalne ograniczenia prędkości w rejonie występowania zwartej zabudowy, stosowanie tzw. „cichych” nawierzchni drogowych, które mają znaczny wpływ na obniżenie poziomu hałasu od ruchu samochodowego.

„Program Ochrony Środowiska dla Miasta i Gminy Buk na lata 2025-2028 z perspektywą do roku 2032” w zakresie gospodarki wodno-ściekowej wymienia takie działania jak między innymi prowadzenie rozbudowy i modernizacji sieci wodociągowej oraz kanalizacyjnej, rozbudowa i przebudowa Stacji Uzdatniania Wody w Kalwach, ochrona jakości wód płynących oraz w zlewni Jeziora Niepruszewskiego, rozbudowa oczyszczalni ścieków w Niepruszewie.

W zakresie zagrożenia poważnymi awariami program wymienia doposażenie jednostek OSP (umundurowanie i sprzęt), edukację społeczeństwa w związku z możliwością wystąpienia zagrożeń środowiska.

Zintegrowany plan inwestycyjny

Następnie radni omówili projekt uchwały w zakresie „Wyrażenia zgody na przystąpienie do sporządzenia zintegrowanego planu inwestycyjnego dla realizacji zabudowy usługowej na terenie działki o nr ewid. 201/5, obręb Wysoczka, gmina Buk”, o którym była już mowa na wspólnym posiedzeniu Komisji Budżetu i Oświaty oraz Komisji Rolnictwa, Ochrony Środowiska i Spraw Socjalnych w dniu 22.01.br.

– Wniosek w tym zakresie wpłynął od inwestora do burmistrza, a następnie został skierował pod obrady Rady MiG Buk. Analizując projekt uchwały trzeba zwrócić uwagę, że część działki, którą jest zainteresowany inwestor zostanie objęta miejscowym planem zagospodarowania przestrzennego, gdzie przebiegać będzie północna obwodnica Buku – ważnej inwestycji dla mieszkańców gminy, która jest w trakcie realizacji – na etapie projektowym – mówił Przewodniczący Komisji Budżetu i Oświaty Mirosław Adamczak.

Radni negatywnie zaopiniowali w/w projekt uchwały.

 Inny projekt planistyczny

Urbanista Łukasz Ślisiński przedstawił projekt uchwały z zakresie miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego terenu położonego w Wielkiej Wsi przy ul. Strzeleckiej. W ramach procedury planistycznej zostały przeprowadzone konsultacje społeczne, które objęły między innymi spotkanie otwarte w Sali Miejskiej oraz dyżur projektanta w Urzędzie MiG Buk. Jak wynika z raportów podsumowujących przebieg konsultacji, nie wniesiono uwag do w/w projektu planu.

Sprawy bieżące

Radni dopytywali o szczegóły planowanej zbiórki odzieży, tekstyliów i zabawek bezpośrednio od mieszkańców organizowaną przez Związek Międzygminny „Centrum Zagospodarowania Odpadów – Selekt”.

Na sesji Rady MiG Buk w dn. 26.02.br. zostanie przedstawiony też projekt uchwały w zakresie petycji mieszkańców Wysoczki przeciwko budowie farmy fotowoltaicznej, o czym poinformowała Przewodnicząca Komisji Skarg, Wniosków i Petycji Rady MiG Buk Maria Mądroszyk.

Podczas posiedzenia komisji zaopiniowano też projekty uchwał w zakresie:

– planu pracy Komisji Rewizyjnej Rady Miasta i Gminy Buk na 2025 rok;

– zmiany uchwały budżetowej Miasta i Gminy Buk na rok 2025.