Bezpieczeństwo publiczne i ograniczenie godzin sprzedaży alkoholu

Podczas wspólnego posiedzenia Komisji Budżetu i Oświaty oraz Komisji Rolnictwa, Ochrony Środowiska i Spraw Socjalnych Rady Miasta i Gminy Buk, które odbyło się 19 lutego br. radni omówili stan bezpieczeństwa publicznego w gminie Buk. Ponadto zajęto się projektami uchwał, w tym między innymi dotyczącego ograniczenia w godzinach nocnych sprzedaży napojów alkoholowych oraz Strategią Rozwiązywania Problemów Społecznych w MiG Buk na lata 2026 – 2030.

Raport Komisariatu Policji w Buku

Zaproszony na posiedzenie komisji – prowadzonej przez Przewodniczącego Komisji Budżetu i Oświaty Mirosława Adamczaka – komendant Komisariatu Policji w Buku podkomisarz Hubert Spychała przedstawił raport policji za 2025 rok na temat bezpieczeństwa publicznego w gminie Buk: współpracy policji z instytucjami gminnymi, problemów dotyczących zadań policji w gminie i analizy najbardziej niebezpiecznych miejsc w gminie.

W informacji przekazanej przez Komisariat Policji w Buku omówione zostały rodzaje przestępstw popełnianych na terenie gminy, związane z tym straty oraz ich wykrywalność. Do przestępstw zaliczone zostały kradzieże: z włamaniem, cudzej rzeczy, pojazdów oraz rozboje i bójki. Najbardziej uciążliwymi przestępstwami w gminie Buk są kradzieże cudzej rzeczy oraz kradzieże z włamaniem. W informacji podano zestawienia liczbowe związane z postępowaniami wszczętymi, przestępstwami stwierdzonymi i wykrytymi oraz postępowaniami przygotowawczymi, jak również interwencje dotyczące przemocy domowej zakończone wprowadzeniem procedury Niebieskiej Karty. Ponadto liczbę działań w ramach legitymowania kierowców – nałożenia mandatów na kierujących pojazdami w stanie nietrzeźwym lub pod wpływem środków odurzających, zatrzymania osób poszukiwanych przez organy policji.  Najczęściej popełnianymi wykroczeniami były nieprawidłowe zatrzymania lub postoje, jazda w stanie nietrzeźwości lub pod wpływem środków odurzających, wykroczenia przeciwko porządkowi i spokojowi publicznemu, mieniu, obyczajności publicznej, ponadto wynikające z przepisów ustawy o wychowaniu w trzeźwości i przeciwdziałania alkoholizmowi. Odnotowano również zdarzenia na Krajowej Mapie Zagrożeń Bezpieczeństwa, w szczególności dotyczące przekroczenia dopuszczalnej prędkości jazdy.

Komisariat Policji w Buku zajmuje się też działaniami związanymi z zabezpieczaniem imprez i zgromadzeń. Organizuje spotkania w zakresie profilaktyki z seniorami oraz dziećmi i młodzieżą – dotyczące bezpieczeństwa w ruchu drogowym, przestępstw internetowych, bezpieczeństwa w trakcie ferii zimowych i przerwy wakacyjnej, przemocy w szkole, promowania zawodu policjanta, bezpiecznej drogi do szkoły, handlu ludźmi.

Policja na bieżąco współpracuje z Urzędem MiG Buk – korzystając z systemu monitoringu,  instytucjami gminnymi – Ośrodkiem Pomocy Społecznej – między innymi przy czynnościach związanych z przemocą w rodzinie, Ochotniczą Strażą Pożarną – przy zabezpieczaniu zdarzeń drogowych oraz imprez organizowanych na terenie MiG Buk, Miejsko-Gminnym Ośrodkiem Kultury oraz Ośrodkiem Sportu i Rekreacji – również w zakresie imprez kulturalno-sportowych.

Bezpieczna gmina

Radni dopytywali podkom. Huberta Spychałę między innymi o problemy z jakimi boryka się policja w codziennej pracy. – Problemy kadrowe, o których mówiłem podczas ubiegłorocznej komisji na temat bezpieczeństwa publicznego, dotyczą nas już w mniejszym zakresie. Niestety, ale w opinii publicznej spotykamy się z krytyką naszych działań, co znacznie utrudnia wykonywanie obowiązków – stwierdził podkom. Hubert Spychała. Dodał też, że w najbliższym czasie zwróci się do Rady MiG Buk z wnioskiem o dofinansowanie na zakup radiowozu na potrzeby komisariatu.

W ramach dyskusji nad poziomem bezpieczeństwa publicznego w gminie, radni pytali też o zgłaszanie zdarzeń pod numer 112, Krajową Mapę Zagrożeń Bezpieczeństwa, oszustwa internetowe, przemoc rówieśniczą, procedurę zgłaszania napaści, bezpieczeństwo na przejściach dla pieszych, oświetlenie ulic. Mówiono też o niebezpiecznych atakach agresywnych napastników będących pod wpływem alkoholu czy narkotyków, do których doszło w ostatnim czasie w Buku – pytano jak się odpowiednio zachować w takich sytuacjach. Wspominano też o obywatelskiej postawie mieszkańców naszej gminy i odpowiedzialnej decyzji policji, która w połowie lutego zatrzymała obywatela Kolumbii prowadzącego samochód w stanie nietrzeźwości – mimo sądowego zakazu. Zastanawiano się również, czy należy powrócić do tematu już omawianego podczas posiedzeń komisji – czy potrzebna jest straż miejska i czy gminę stać na utworzenie oraz utrzymanie takiej jednostki.

Burmistrz MiG Buk Paweł Adam podziękował komendantowi oraz funkcjonariuszom Komisariatu Policji w Buku za ich pracę i zaangażowanie. – Gmina ze swej strony też stara się podejmować działania poprawiające poziom bezpieczeństwa publicznego poprzez system monitoringu,  z którego policjanci wielokrotnie korzystają. Jednakże nasze możliwości wspierania policji są znacznie ograniczone. Niestety, ale coraz częściej dochodzi do sytuacji uszkodzenia mienia gminnego, takich jak na przykład dewastacja poczekalni przy dworcu PKP – w znacznym stopniu przywrócono jej stan, a procedury odszkodowania są w toku. Ponadto podejmując działania w zakresie zapewnienia bezpieczeństwa publicznego, wyszedłem z inicjatywą uchwałodawczą dotyczącą wprowadzenia na terenie gminy, w godzinach nocnych, ograniczeń sprzedaży napojów alkoholowych przeznaczonych do spożycia poza miejscem sprzedaży. Ograniczenia powinny mieć istotny wpływ na przeciwdziałanie alkoholizmowi, spadek naruszeń porządku publicznego i aktów wandalizmu oraz pozytywnie oddziaływać na ład i porządek.

Podsumowując dyskusję stwierdzono, że gminę Buk można uznać za bezpieczną i na jej terenie nie odnotowuje się drastycznego wzrostu przestępczości.

Diagnozy Problemów Społecznych

Kolejnym punktem komisji było omówienie projektów uchwał.

Pierwszy projekt dotyczył przyjęcia Strategii Rozwiązywania Problemów Społecznych w Mieście i Gminie Buk na lata 2026 – 2030, ze szczególnym uwzględnieniem programów pomocy społecznej, profilaktyki i rozwiązywania problemów alkoholowych i innych, których celem jest integracja osób i rodzin z grup szczególnego ryzyka.

Radni przed posiedzeniem otrzymali szczegółowe opracowania dotyczące Diagnozy Problemów Społecznych Gminy Buk oraz Gminnej Strategii Rozwiązywania Problemów Społecznych Buk 2026 – 2030, którą na komisji omówiła Joanna Włodarczak z Ośrodka Pomocy Społecznej w Buku.

Na potrzeby Diagnozy Problemów Społecznych zostały przeprowadzone w naszej gminie badania obejmujące problematykę uzależnień chemicznych, behawioralnych oraz przemocy domowej, rówieśniczej, a także cyberprzemocy – wśród dorosłych mieszkańców, przedstawicieli instytucji pomocowych oraz uczniów szkół podstawowych i ponadpodstawowych. Wyniki wskazują, że najpoważniejszym problemem społecznym pozostaje nadużywanie alkoholu, które łączy się z przemocą, problemami wychowawczymi i trudnościami ekonomicznymi rodzin. Wśród młodzieży obserwuje się wczesną inicjację alkoholową, często z udziałem dorosłych. Narastającym zjawiskiem są uzależnienia behawioralne, zwłaszcza nadmierne korzystanie z internetu, telefonu i gier – problem ten dotyczy zarówno młodzieży, jak i dorosłych. Zażywanie narkotyków i dopalaczy ma ograniczony zasięg, jednak obecność tych substancji w naszym środowisku jest zauważalna.

Strategia Rozwiązywania Problemów Społecznych

Głównym celem Gminnej Strategii Rozwiązywania Problemów Społecznych w MiG Buk 2026 – 2030 jest bezpieczna gmina kreująca warunki do pełnego wsparcia mieszkańców poprzez realizację bieżących potrzeb społecznych, w tym rozwój usług społecznych w zakresie wsparcia rodzin ze szczególnym uwzględnieniem rodzin dysfunkcyjnych. Działania w tym zakresie mają usprawnić system zapobiegania kryzysom w rodzinie i wspieranie w funkcjach wychowawczych, również zapobieganie przemocy domowej – poprzez między innymi poszerzenie oferty poradnictwa specjalistycznego dla rodzin, na przykład w ramach współpracy z Fundacją Akme czy Fundacją Mental Care. Mieszkanie o charakterze wspomaganym, które obecnie przeznaczone jest dla osób z niepełnosprawnością, w przyszłości ma pełnić funkcję mieszkania kryzysowego dla osób doświadczających przemocy domowej. W zakresie wspierania rodzin duże znaczenie odgrywa oferta zajęć dla dzieci – organizowanie imprez, festynów, poszerzenie działalności Świetlicy Środowiskowej „Strefa Wyobraźni”. Kolejnym obszarem działań jest wspieranie dzieci i młodzieży z rodzin zagrożonych wykluczeniem społecznym poprzez ich aktywizację – rozszerzenie oferty warsztatów w Świetlicy Środowiskowej. Podnoszenie kwalifikacji osób zajmujących się pomocą społeczną ma się koncentrować głównie na szybkiej i skutecznej interwencji w zakresie rozwiązywania konfliktów rodzinnych. Kontynuowany będzie program „Dożywianie Dzieci” oraz prace z rodzinami dotkniętymi ubóstwem i problemami opiekuńczo-wychowawczymi.

Kolejnym celem Gminnej Strategii Rozwiązywania Problemów Społecznych jest aktywizacja i integracja osób oraz grup zagrożonych wykluczeniem społecznym, ze szczególnym uwzględnieniem seniorów i niepełnosprawnych. W tym obszarze planuje się między innymi aktywizację osób bezrobotnych poprzez podnoszenie ich kwalifikacji zawodowych. W zakresie rozwoju usług społecznych i aktywizacji osób niepełnosprawnych w planach jest organizowane imprez rekreacyjno-integracyjnych, prowadzenie aktywizacji zawodowej, rozwój oferty zajęć w Warsztatach Terapii Zajęciowej „Promyk” w Otuszu, likwidacja barier architektonicznych w gminie. Ponadto od dwóch lat Ośrodek Pomocy Społecznej w Buku prowadzi programy: „Opieka wytchnieniowa”, „Asystent osobisty osoby z niepełnosprawnością”.

Efektywna polityka prozdrowotna jest następnym celem strategii. Działania są prowadzone szczególnie w zakresie zapobiegania uzależnieniom: realizacja rekomendowanych szkolnych programów profilaktycznych, zwiększenie dostępności pomocy terapeutycznej oraz rehabilitacyjnej dla osób uzależnionych od alkoholu i narkotyków.

W ramach dyskusji nad przedstawionym projektem uchwały oraz omówionymi opracowaniami, radni wyrazili swoje opinie na temat niepokojących zjawisk związanych w szczególności ze spożywaniem alkoholu przez dzieci i młodzież, przemocą w rodzinie, uzależnieniem od internetu czy cyberprzemocą. Bardzo pozytywnie ocenili współpracę z Ośrodkiem Pomocy Społecznej w Buku – podkreślali, że w sytuacjach wymagających szybkiej interwencji i pomocy zawsze może liczyć na zaangażowanie pracowników OPS.

Ograniczenie sprzedaży napojów alkoholowych w godzinach nocnych

Kolejny projekt uchwały dotyczył wprowadzenia na terenie Miasta i Gminy Buk ograniczeń, w godzinach nocnych, sprzedaży napojów alkoholowych przeznaczonych do spożycia poza miejscem sprzedaży. Ograniczenia mają dotyczyć sprzedaży prowadzonej między godziną 22:00 a 6:00.

W toku prac nad uchwałą projekt został skierowany do zaopiniowania przez Gminną Komisję Rozwiązywania Problemów Alkoholowych, a ponadto przez jednostki pomocnicze gminy – sołectwa, które wyraziły swoje opinie poprzez podjęcie stosownych uchwał w trakcie zebrań wiejskich.  Dziesięć sołectw pozytywnie zaopiniowało ten projekt uchwały, jedynie jedno sołectwo – Szewce było przeciw. Dodatkowo, w celu poznania opinii mieszkańców udostępniona i opublikowana została anonimowa ankieta, w której była możliwość przedstawienia swojego stanowiska na temat planowanych zmian.

W toku dyskusji nad projektem, radni dopytywali między innymi o konsekwencje związane z nieprzestrzeganiem tego ograniczenia – jakie sankcje mogą zostać nałożone na sklepy czy punkty zajmujące się sprzedażą napojów alkoholowych oraz w jakim zakresie zajmie się tym policja. Pytano też, czy liczba interwencji policji związana ze spożyciem alkoholu jest większa po godzinie 22:00, na przykład czy w tym przedziale czasowym więcej jest przypadków kierowania pojazdami pod wpływem alkoholu.

Poprawki do uchwał

Projekty uchwały w zakresie zmiany uchwały budżetowej MiG Buk na 2026 rok oraz zmiany uchwały w sprawie uchwalenia Wieloletniej Prognozy Finansowej Miasta i Gminy Buk na lata 2026-2045 omówiła Anna Lewińska – zastępca Skarbnika MiG Buk. W uchwale budżetowej zaproponowane zmiany dotyczyły między innymi realizowanych i planowanych zadań takich jak: „Poprawa bezpieczeństwa na skrzyżowaniach kolejowo-drogowych, w tym przebudowa na skrzyżowania dwupoziomowe. Budowa dwupoziomowego skrzyżowania na przejeździe kolejowym w ciągu drogi powiatowej nr 2497P Buk – Szewce – gr. Powiatu, gmina Buk”, „Skarby Buku – poprawa kompetencji uczniów w Gminie Buk”, „Utworzenie Aktywnego Placu Zabaw przy Miejskim Żłobku Bukowianka w Buku”, a także uzyskanego odszkodowania w związku z niewykonaniem napraw gwarancyjnych przez wykonawcę w WDK Dobieżyn.

Do uchwały Wieloletniej Prognozy Finansowej Miasta i Gminy Buk na ten rok zostały wprowadzone zmiany dotyczące realizacji zadań: „Skarby Buku – poprawa kompetencji uczniów w Gminie Buk”, „Wydłużenie istniejącego przejścia podziemnego na stacji Buk pod torami linii kolejowej nr 3 Warszawa Zachodnia – Kunowice do planowanego przez Gminę Buk po południowej części zintegrowanego centrum przesiadkowego wraz z budową windy po stronie północnej przejścia”, „Poprawa bezpieczeństwa na skrzyżowaniach kolejowo-drogowych, w tym przebudowa na skrzyżowania dwupoziomowe. Budowa dwupoziomowego skrzyżowania na przejeździe kolejowym w ciągu drogi powiatowej nr 2497P Buk – Szewce – gr. Powiatu, gmina Buk” oraz modernizacja oświetlenia drogowego i ulicznego stanowiącego majątek spółki Enea Oświetlenie na terenie gminy Buk.

Do zaproponowanych zmian w projektach uchwał: budżetowej i WPF odniósł się też burmistrz Paweł Adam, który mówił o przyznanym dofinansowaniu w wysokości 16,3 mln zł na rewitalizację rynku bukowskiego. – Jest to inwestycja długo wyczekiwana przez mieszkańców, do realizacji której gmina długo się przygotowywała. Do przeprowadzenia zadania ma zostać powołany specjalny zespół, a przy przygotowaniu projektu będą uwzględnione opinie mieszkańców, którzy wyrazili je w trakcie konsultacji społecznych. Partnerem strategicznym jest Polskie Towarzystwo Turystyczno-Krajoznawcze Oddział w Buku, którego wsparcie merytoryczne jest niezbędne do prawidłowego przeprowadzenia tej inwestycji. Rynek bukowski ma integrować społeczność gminną – powinien stać się uniwersalnym, wielofunkcyjnym i wygodnym miejscem integracji oraz spotkań. Ma być zaprojektowany tak, by służył jako codzienna przestrzeń wypoczynku dla mieszkańców, a dzięki atrakcyjnej formie przyciągał turystów.

Wszystkie projekty uchwał spotkały się z akceptacją radnych.

Sprawy bieżące

Radni zgłaszali sprawy mieszkańców, które dotyczyły między innymi zanieczyszczeń od gniazdujących ptaków w parku obok sanktuarium.

Na tym komisja zakończyła posiedzenie.

Ponadto podczas komisji pozytywnie zaopiniowane zostały projekty uchwał dotyczące:

– miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego terenu położonego w Niepruszewie przy ul. Wiśniowej;

– przystąpienia do sporządzenia miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego terenu położonego w miejscowości Wysoczka w sąsiedztwie autostrady A2 i drogi gminnej nr 324102P;

– przyjęcia Programu opieki nad zwierzętami bezdomnymi oraz zapobiegania bezdomności zwierząt na terenie Miasta i Gminy Buk na rok 2026;

– wyrażenia zgody na sprzedaż nieruchomości gruntowej zabudowanej, w drodze bezprzetargowej na rzecz osób, którym przysługuje pierwszeństwo w jej nabyciu;

– sprzedaży lokalu mieszkalnego nr 2, znajdującego się w budynku położonym w Buku przy Placu Przemysława 24.