Radni jednomyślnie zaopiniowali stawki podatków

Określenie stawek podatków i opłat lokalnych na 2025 rok, omówienie stanu gospodarki wodno-ściekowej w gminie i programu gospodarowania mieszkaniowym zasobem Miasta i Gminy Buk na lata 2025-2029, przedstawienie zaplanowanych wydarzeń kulturalnych organizowanych przez Miejsko-Gminny Ośrodek Kultury to tylko niektóre tematy wspólnego posiedzenia komisji Rady MiG Buk: Budżetu i Oświaty oraz Rolnictwa, Ochrony Środowiska i Spraw Socjalnych, które odbyło się 24 października br.

Nowe stawki podatków i opłat lokalnych

Radni zajęli się zaopiniowaniem stawek podatków i opłat lokalnych na 2025 rok. Na wstępie prowadzący posiedzenie Przewodniczący Komisji Budżetu i Oświaty Mirosław Adamczak mówił o zapowiedzianej reformie finansów samorządów terytorialnych. – Jednak nie będzie to ogromny wzrost dochodów samorządów z tytułu udziału w podatku PIT i CIT, bo przy okazji zlikwidowano subwencję oświatową.

W związku z obwieszczeniem Ministra Finansów z dn. 25.07.2024 r. w sprawie górnych granic stawek kwotowych podatków i opłat lokalnych na 2025 rok, których wysokość wzrosła o wskaźnik 2,7% (w oparciu o wskaźnik cen towarów i usług konsumpcyjnych w I półroczu 2024 roku) oraz wzrostem płacy minimalnej, burmistrz Miasta i Gminy Buk Paweł Adam zwrócił się do radnych z prośbą o pozytywne zaopiniowanie przedstawionych stawek podatków lokalnych na 2025 rok, propozycji stawek opłaty targowej i zaproponowanych zwolnień przedmiotowych w podatku od nieruchomości na 2025 rok.

W piśmie skierowanym do Rady MiG Buk czytamy: „Z uwagi na wzrost cen usług na rynku krajowym, gmina ponosi coraz większe koszty utrzymania. Realnie, z roku na rok, koszty te są coraz wyższe. Wobec powyższego, w celu zapewnienia realizacji zadań inwestycyjnych planowanych w projekcie budżetu w 2025 roku oraz WPF, celowym jest podniesienie wysokości stawek podatków i opłat lokalnych na poziomie przekraczającym stopień inflacji”.  Jak mówił burmistrz: – Ustalenie wysokości podatków i opłat lokalnych na wyższym poziomie jest niezbędne też po to, aby zapewnić gminie sfinansowanie bieżących wydatków na 2025 rok związanych z zadaniami własnymi gminy. Realizacja inwestycji, chociażby w zakresie gospodarki wodno-ściekowej gminy, ale też wielu innych, wymaga olbrzymich nakładów finansowych. Ponadto podatki gminy Buk na dotychczasowym poziomie są znacznie niższe w porównaniu ze stawkami obowiązującymi w innych gminach.

Zaproponowane przez burmistrza zmiany: wzrost podatków o 7%, w opłacie targowej wzrost o kwotę 2,00 zł, wzrost podatku rolnego o 5 zł oraz odstąpienie od ustalenia stawki opłaty na 2025 rok od posiadania psów, jednogłośnie zostały przyjęte przez radnych. Pozytywnie zaopiniowane też zostały propozycje zwolnień z podatku od nieruchomości w 2025 roku – nieruchomości lub ich części zajęte na prowadzenie działalności kulturalnej, fizycznej, sportowej i rekreacji, z zakresu ochrony przeciwpożarowej; budynki i budowle służące do odprowadzania i oczyszczenia ścieków oraz nieruchomości lub ich części zajęte na prowadzenie działalności w zakresie świadczenia pomocy społecznej.

W wyniki głosowania nad zmianami stawek podatków i opłat lokalnych na rok 2025 radni jednogłośnie pozytywnie zaopiniowali projekty uchwał w sprawie:

– określenia wysokości stawek podatku od nieruchomości,
– wprowadzenia zwolnień w podatku od nieruchomości,
– określenia wysokości stawek podatku od środków transportowych,
– opłaty targowej,
– obniżenia średniej ceny skupu żyta przyjmowanej jako podstawa obliczenia podatku rolnego.

Gospodarka wodno-ściekowa

W związku z zapytaniami radnych na sesji Rady MiG Buk w dn. 28.08.2024 r. dotyczącymi wieloletniego planu rozwoju i modernizacji urządzeń wodociągowych oraz kanalizacyjnych w latach 2024-2028 dla Zakładu Gospodarki Komunalnej w Buku, jednym z punktów komisji było szczegółowe omówienie w/w planu. Radni przed posiedzeniem komisji otrzymali szczegółowe informacje od ZGK na temat sytuacji i prognoz w zakresie gospodarki wodno-ściekowej na terenie MiG Buk oraz sytuacji ZGK: stanie infrastruktury, prowadzonych inwestycjach, koncepcji rozwoju infrastruktury, potrzebach finansowych a możliwościach zdobycia środków zewnętrznych.

W przedstawionych materiałach czytamy między innymi: „Stan infrastruktury gospodarki wodno-ściekowej na terenie MiG Buk, potrzeby modernizacyjne, inwestycyjne oraz zmieniające się środowisko ekonomiczne (m.in. rozbudowa zabudowy wielorodzinnej, zainteresowanie inwestorów prywatnych rozwojem na terenie gminy) powodują, iż zakres koniecznych modernizacji i inwestycji umożliwiający sprostanie zwiększającemu się zapotrzebowaniu na zaopatrzenie w wodę i odbiór ścieków, wymaga bardzo dużych nakładów finansowych”. Z dołączonych wyliczeń wynika, że na rozbudowę i modernizację infrastruktury wodociągowo-kanalizacyjnej na terenie aglomeracji Buk potrzebnych jest obecnie co najmniej 38,5 mln zł.

Jak tłumaczył Prezes Zarządu ZGK Tomasz Stawicki: – Sytuacja ta wynika z wieloletnich zaniedbań w zakresie gospodarki wodno-ściekowej w latach 2010-2018, kiedy to dostępne były wielomilionowe dofinansowania, a gmina Buk nie skorzystała z tych możliwości. Do niedawna o środki finansowe mogły się ubiegać jedynie duże samorządy z liczbą mieszkańców około 15 tys., tym samym nie stwarzając możliwości dla naszej gminie z liczbą 12 tys. mieszkańców. Dopiero nowe nabory pozwalają gminom z liczbą mieszkańców 10-15 tys. aplikować o dofinansowania. ZGK czeka obecnie na rozstrzygnięcie naboru „Rozwój zrównoważonej gospodarki wodno-ściekowej” prowadzonego przez Urząd Marszałkowski Województwa Wielkopolskiego, w ramach którego spółka stara się o dofinansowanie inwestycji o łącznej wartości 38.544.047 zł, przy wkładzie własnym: 11 mln zł.

Jedną z aktualnie prowadzonych niezbędnych inwestycji jest rozbudowa oczyszczalni ścieków w Wielkiej Wsi (oddanej do użytku w 2018 roku), gdzie doszło do licznych błędów projektowych, co skutkuje teraz znaczącymi problemami w zakresie działania urządzeń technologicznych oraz niewystarczającą przepustowością w jej działaniu. Projekt obecnej modernizacji został podzielony na dwa etapy, z czego pierwszy realizuje spółka z pożyczki zaciągniętej z WFOŚiGW w wysokości 13.393.332 zł, drugi – urząd MiG Buk z pozyskanego dofinansowania z programu „Polski Ład” – 7.978.377 zł.

Kolejną niezbędną inwestycją jest rozbudowa oczyszczalni ścieków w Niepruszewie. Koszt tego zadania wynosi 25-30 mln zł. Aktualnie ZGK posiada przygotowany projekt funkcjonalno-użytkowy, ale spółka nie dysponuje środkami finansowymi na jego realizację. Brak podjęcia pilnych działań związanych ze zwiększeniem przepustowości tej oczyszczalni ścieków, a docelowo jej modernizacji, w sposób zasadniczy odbije się na sytuacji finansowej gminy, gdyż powstrzymuje to rozwój strefy przemysłowej, a potencjalni inwestorzy wybierają inne lokalizacje.

Inne inwestycje, które są w trakcie realizacji lub są planowane to między innymi:

– budowa sieci kanalizacji sanitarnej (rurociągu tłocznego wraz z przepompownią ścieków) w Buku, ul. Wielkowiejska;
– budowa sieci kanalizacji sanitarnej (rurociągu tłocznego wraz z przepompownią ścieków) w Wielkiej Wsi, ul. Wiśniowa;
– budowa sieci kanalizacji sanitarnej (wraz z przykanalikami zakończonymi studniami przyłączeniowymi) w Dobieżynie, II etap;
– budowa sieci kanalizacji sanitarnej w Wielkiej Wsi, ul. św. Rocha;
– budowa sieci kanalizacji sanitarnej (rurociągu tłocznego wraz z przepompownią ścieków) w Wielkiej Wsi, ul. św. Rocha;
– modernizacja i rozbudowa stacji uzdatniania wody wraz z infrastrukturą towarzyszącą w Dobieżynie;
– budowa sieci wodociągowej w Wielkiej Wsi – ul. Polna;
– budowa sieci wodociągowej w Buku – ul. Wielkowiejska;
– budowa sieci wodociągowej w Dobieżynie – ul. Jarzębinowa;
– modernizacja stacji uzdatniania wody w Szewcach;
– modernizacja stacji uzdatniania wody w Dakowach Suchych;
– wymiana sieci wodociągowej wykonanej z azbestocementu na rury PVC, PE;
– zakup koparki – ładowarki;
– zakup samochodu specjalnego przeznaczonego do czyszczenia kanalizacji WUKO;
– przekazanie gminie budynku wieży ciśnień, który wymaga generalnego remontu.

Zdaniem burmistrza Pawła Adama: – W aglomeracji poznańskiej jesteśmy jedną z gmin tak słabo skanalizowaną. Obecnie, pomimo tego, że prowadzimy wiele rozmów, składamy wnioski aplikacyjne, to szanse na pozyskanie środków finansowych są o wiele mniejsze niż przed laty. Wtedy funduszy unijnych w tym zakresie było o wiele więcej i można było otrzymać dofinansowanie w wysokości nawet 30 mln zł.

W ramach dyskusji na temat gospodarki wodno-ściekowej radni dopytywali między innymi o przyczyny wieloletnich zaniedbań w tym zakresie, oczyszczalnię ścieków w Wielkiej Wsi – dlaczego obiekt oddany do użytku 7 lat temu już wymaga modernizacji, wymianę 30 kilometrów sieci azbestowej (do 2032 roku tego typu rury należy wyłączyć z eksploatacji) – na jakim etapie są te działania, wieżę ciśnień – co dalej z tym ważnym obiektem Buku, stan sprzętu ZGK – jakie są potrzeby operatora.

Program gospodarowania mieszkaniowym zasobem MiG Buk

Jeden z przedstawionych projektów uchwał dotyczył przyjęcia wieloletniego programu gospodarowania mieszkaniowym zasobem Miasta i Gminy Buk na lata 2025-2029. Dokument obejmuje między innymi prognozę dotyczącą wielkości oraz stanu technicznego zasobu mieszkaniowego gminy w poszczególnych latach, analizę potrzeb oraz plan remontów i modernizacji wynikających ze stanu technicznego budynków i lokali, zasady polityki czynszowej oraz warunki obniżenia czynszu, wysokość kosztów w kolejnych latach, działania mające na celu poprawę wykorzystania i racjonalizację gospodarowania mieszkaniowym zasobem gminy.

Burmistrz Paweł Adam omówił między innymi źródła finansowania gospodarki mieszkaniowej w kolejnych latach. – Zasób mieszkaniowy MiG Buk jest niewystarczający, a jednocześnie stan tych lokali wymaga dużych nakładów finansowych. Gmina będzie aktywnie działać na rzecz pozyskania środków pozabudżetowych dla finansowania gospodarki mieszkaniowej – między innymi z Banku Gospodarstwa Krajowego.

Inne projekty uchwał

Zmiany uchwały budżetowej, które przedstawiła Skarbnik Miasta i Gminy Buk Marzena Kalotka były związane między innymi z pozyskanymi dofinansowaniami i dotacjami na: uruchomienie w Szkole Branżowej I stopnia w Buku wirtualnej strzelnicy – 104.000 zł, realizację projektu „Poprawa dostępności do dobrej jakości edukacji szkolnej w Mieście i Gminie Buk” – 235.578 zł, na zadania w ramach programu „Kultura w Drodze” – 8.734 zł, a ponadto z rozliczeniami Funduszu Sołeckiego.

Przedstawiono też zmianę Wieloletniej Prognozy Finansowej Miasta i Gminy Buk na lata 2024-2044, co jest związane z koniecznością uwzględnienia projektu „Poprawa dostępności do dobrej jakości edukacji szkolnej w Mieście i Gminie Buk” oraz porozumień dotyczących „Budowy zintegrowanego węzła przesiadkowego Dobieżyn Północ wraz z niezbędną infrastrukturą”.

Ponadto pozytywnie zaopiniowano projekty uchwał w sprawie:

– miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego terenu położonego w Dobieżynie i Wielkiej Wsi w rejonie linii kolejowej E20 oraz dróg powiatowych nr 2458P i 2497P – etap B;
– miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego terenu położonego w Buku, w rejonie ulic Józefa Grobelnego i Franciszka Górczaka;
– przystąpienia do sporządzenia miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego terenu położonego w Niepruszewie przy drodze powiatowej nr 2500P – etap A;
– przystąpienia do sporządzenia miejscowego planu zagospodarowania przemysłowego parku przemysłowego w Niepruszewie;
– zgłoszenia sołectwa Szewce do Programu „Wielkopolska Odnowa Wsi 2020+”.

Sprawy bieżące

Burmistrz odwołał się do poprzedniej sesji Rady Miasta i Gminy Buk w dn. 25.09.2024 r., na której z powodu choroby nie był obecny. Pojawiły się wtedy ze strony radnych zapytania, do których teraz odnieśli się pracownicy urzędu i jednostek.

Dyrektor Miejsko-Gminnego Ośrodka Kultury Agnieszka Skałecka mówiła o organizowanych wydarzeniach kulturalnych – już tych, które się odbyły, ale też planowanych w najbliższym czasie. Z roku na rok jest ich coraz więcej, mają one coraz bogatszy program, a z tym związane są coraz większe nakłady finansowe na ich organizację. Najlepszym tego przykładem są Dni Gminy Buk czy dożynki, które już na stałe zostały połączone z Wielką Otuską. Przygotowanie takich wydarzeń, jak i każdego innego, wymaga bardzo dużego nakładu pracy i odpowiednich funduszy. MGOK zabiega o środki zewnętrzne, niektóre imprezy są finansowane z opłat uczestników, jak na przykład warsztaty czy turnusy wakacyjne. Wydarzenia cieszą się bardzo dużym zainteresowaniem, na przykład przygotowane ostatnio: IV Festiwal Muzyki Kameralnej im. ks. dr. Józefa Surzyńskiego czy koncert Zespołu Kameralnego „Amici Canti”. W przypadku zespołu „Amici Canti” – bilety na koncert, który odbył się 3 października br. rozeszły się błyskawicznie i w planach jest, jeszcze w tym roku, zorganizowanie kolejnego koncertu. Na te wydarzenia potrzebne są odpowiednie fundusze; tym bardziej, że z roku na rok rosną koszty, szczególnie obsługi technicznej imprez. Oprócz wydarzeń, które już na stałe wpisały się do kalendarza gminy, co rusz pojawiają się nowe inicjatywy, którymi pomysłodawcami są na przykład sołtysi, organizacje pozarządowe.

Burmistrz podziękował za organizację wspomnianych wydarzeń i ogrom pracy z tym związany.  – Mieszkańcy oczekują tego typu działań, a my odpowiadamy na ich potrzeby. Przy tym promujemy gminę, a na nasze imprezy przyjeżdżają mieszkańcy też z innych gmin.

Kolejne zapytanie radnych dotyczyło inwestycji – budowy ul. Szkolnej w Niepruszewie; do czego odniosła się kierownik referatu Inwestycji i Transportu urzędu MiG Buk – Ilona Dębska. Została wyjaśniona procedura prowadzenia działań związanych z inwestycją – prac projektowych i tych już w trakcie realizacji; związany z tym kosztorys, który na bieżąco ulega zmianie. W urzędzie dostępna jest pełna dokumentacja w tym zakresie. Przy okazji Ilona Dębska wytłumaczyła na jakim etapie realizacji jest inna gminna inwestycja – budowa ul. Ogrodowej w Wielkiej Wsi.

Burmistrz Paweł Adam zwrócił się do radnych, aby w przypadku jakichkolwiek pytań i niejasności dotyczących materiałów, projektów uchwał kierowanych na komisje czy sesje, na bieżąco z zapytaniami zgłaszać się do pracownika obsługi Rady urzędu MiG Buk – Anny Kubickiej, która przekaże je pracownikom merytorycznym urzędu i jednostek. Na prośbę radnych w/w pracownicy mogą być też obecni na komisjach, sesjach i służyć stosownymi wyjaśnieniami.

W punkcie komisji „sprawy bieżące” radni skierowali do burmistrza zapytania, które dotyczyły między innymi ul. Ogrodowej w Niepruszewie, kontroli w Przedszkolu „Złoty Kogucik” w Niepruszewie, wycięcia suchostanów na terenie gminy.

Komunikaty

Przewodniczący Rady MiG Buk Andrzej Jankowski poinformował o tym, że został opracowany projekt aktualizacji Programu Ochrony Środowiska dla Miasta i Gminy Buk na lata 2025-2028, który jest do wglądu. Zwrócił się też do radnych z prośbą o utworzenie pocztów sztandarowych na zbliżające się dwa ważne wydarzenia – obchodów 11 listopada Dnia Niepodległości i 27 grudnia Zwycięskiego Powstania Wielkopolskiego.