Radni pozytywnie zaopiniowali stawki podatków

Określenie stawek podatków i opłat lokalnych na 2027 rok, omówienie stanu zaawansowania inwestycji w gminie, źródła finansowania zaplanowanych zadań, omówienie projektów uchwał oraz sprawy bieżące to główne tematy wspólnego posiedzenia komisji Rady Miasta i Gminy Buk: Budżetu i Oświaty oraz Rolnictwa, Ochrony Środowiska i Spraw Socjalnych, które odbyło się 21 października br.

Inwestycje w gminie

Jak poinformował Przewodniczący Komisji Budżetu i Oświaty Mirosław Adamczak, radni otrzymali zestawienie dotyczące zaawansowania inwestycji prowadzonych przez Urząd MiG Buk oraz Zakład Gospodarki Komunalnej w Buku. Przypomniano, że informacje na ten zamówień i postępowań przetargowych można znaleźć na Platformie Zakupowej Miasta i Gminy Buk.

Obecnie w gminie realizowane są inwestycje, takie jak między innymi:

• rozbudowa oczyszczalni ścieków w Wielkiej Wsi, etap I i II;
• zagospodarowanie wód opadowych i terenów zielonych wraz z renowacją zbiorników wodnych na terenie MiG Buk;
• budowa drogi gminnej nr 324092P ul. Rolnej w miejscowości Wielka Wieś/Pawłówko;
• przebudowa i remont ul. Strzeleckiej w Wielkiej Wsi i Buku;
• zakup trzech wiat przystankowych w Wygodzie i Niepruszewie;
• dobudowa zewnętrznych szybów windowych wraz z dostawą i montażem windy osobowej przy budynkach szkół podstawowych w Dobieżynie i Szewcach;
• przebudowa i doposażenie istniejącego placu zabaw przy Miejskim Żłobku „Bukowianka” w Buku;
• termomodernizacja budynku Szkoły Podstawowej w Buku przy ul. Szkolnej;
• doświetlenie przejść dla pieszych oraz budowa i rozbudowa oświetlenia w MiG Buk;
• budowa wiaty przy WDK w Otuszu;
• budowa dwupoziomowego skrzyżowania na przejeździe kolejowym w ciągu drogi powiatowej nr 2497P Buk – Szewce;
• budowa garażu dla samochodów ratowniczo-gaśniczych OSP w Dobieżynie;
• budowa garażu wraz z łącznikiem dobudowanym do istniejącego budynku OSP w Szewcach;
• poprawa atrakcyjności terenów oraz aktywizacja społeczności lokalnej na obszarze Lokalnej Grupy Działania „Źródło” – wykonanie elementów małej architektury oraz urządzeń rekreacyjnych na terenie MiG Buk: w Niepruszewie, Dobieżynie, Buku, Dakowach Suchych;
• budowa hali sportowej z częścią socjalno-bytową i infrastrukturą towarzyszącą w Dobieżynie;
• wydłużenie istniejącego przejścia podziemnego na stacji Buk pod torami linii kolejowej nr 3 Warszawa Zachodnia – Kunowice do planowanego przez gminę Buk po południowej części zintegrowanego centrum przesiadkowego wraz z budową windy po stronie północnej przejścia;
• w ramach Programu Ochrony Ludności i Obrony Cywilnej – takie zadania jak na przykład przystosowanie obiektu Szkoły Podstawowej w Buku (przy ul. Szkolnej) do uzyskania autonomii energetycznej przez co najmniej 3 dni, tworzenie gminnego magazynu zasobów OLIOC na terenie zakupionej posesji przy ul. Powstańców Wlkp. w Buku;
• „Balans – usprawnienia – komfort pracy” – kompleksowy program wsparcia pracowników UMiG Buk – wykonanie wymiany oświetlenia i montaż klimatyzacji w urzędzie, wyposażenie stanowisk pracy;
• utworzenie sali sensorycznej w Miejskim Żłobku „Bukowianka” w Buku;
• bukowska starówka – przestrzeń współpracy, cyfrowe archiwum społeczne i lokalne wydarzenia kulturalne i turystyczne;
• sieć kanalizacji sanitarnej w Kalwach;
• sieć kanalizacyjna w Dobieżynie, ul. Powstańców Wlkp.;
• sieć wodociągowa w Dobieżynie, ul. Jarzębinowa;
• rurociąg do odprowadzania wód popłucznych Kalwy – Więckowice;
• rozbudowa oczyszczalni ścieków w Niepruszewie;
• budowa stacji uzdatniania wody w Wielkiej Wsi;
• budowa nowego ujęcia wody studni nr 5 wraz z infrastrukturą towarzyszącą w Kalwach;
• zakup pojazdu dostawczego do 3,5 t na potrzeby pogotowia wodociągowego;
• zakup specjalistycznego samochodu do transportu wody pitnej;
• zakup specjalistycznego samochodu asenizacyjnego;
• zakup uniwersalnego pojazdu dostawczego z zabudową wywrotową.

Burmistrz Miasta i Gminy Buk Paweł Adam – omawiając realizowane gminne inwestycje – powiedział, że corocznie udaje się zrealizować wiele inwestycji, zarówno małych, jak i dużych, przede wszystkim dzięki pozyskanym przez gminę dofinansowaniom, ale też zaciągniętym pożyczkom czy obligacjom.

 Poinformował też o podpisaniu w dn. 21.10.br. umowy na rewitalizację bukowskiego rynku, na kwotę 16 565 666 zł. W wyniku postępowania przetargowego został wyłoniony wykonawca – Przedsiębiorstwo Produkcyjno Usługowo Handlowe „Steinbudex – J.M.” Jerzy Majorek. – Podpisanie umowy nastąpiło w obecności moich współpracowników, a ponadto Wiesława Biegańskiego – Powiatowego Konserwatora Zabytków w Poznaniu oraz Andrzeja Jankowskiego – Przewodniczącego Rady Miasta i Gminy Buk. Do tego największego w historii bukowskiego samorządu wyzwania inwestycyjnego przygotowywaliśmy się pięć lat; w trakcie tych prac przeprowadzono między innymi badania archeologiczne. Przed wbiciem symbolicznej „pierwszej łopaty” na placu budowy czeka nas jeszcze około roku prac związanych z przygotowaniem dokumentacji technicznej. A nowe oblicze rynku mamy nadzieję ujrzeć do końca 2028 roku – mówił burmistrz.

Na dłużej zatrzymano się przy jednej z realizowanych inwestycji – budowie hali sportowej z częścią socjalno-bytową i infrastrukturą towarzyszącą w Dobieżynie. Na bieżąco, na posiedzeniach komisji i sesji, burmistrz informuje radnych o działaniach podejmowanych w tym zakresie – przyczynach rozwiązania umowy z wykonawcą, postępowaniu mediacyjnym, naliczeniu kar w związku z odstąpieniem od umowy, przeprowadzeniu inwentaryzacji robót, wytoczeniu powództwa wykonawcy przed właściwym sądem, przygotowywaniu postępowania przetargowego na dokończenie budowy hali sportowej. Jak wynika z przeprowadzonych prac inwentaryzacyjnych, w zakresie budowlano-konstrukcyjnym nie odnotowano uchybień.

W trakcie dyskusji na temat gminnych inwestycji, w której uczestniczyła też Kierownik Referatu Inwestycji i Transportu Urzędu MiG Buk Ilona Dębska, radni dopytywali między innymi o zaawansowanie poszczególnych inwestycji, takich jak zagospodarowanie wód opadowych i terenów zielonych wraz z renowacją zbiorników wodnych na terenie MiG Buk, sieci kanalizacyjnej w Dobieżynie, dwupoziomowego skrzyżowania, naprawy usterek w WDK w Dobieżynie. Chwalono zakup nowego sprzętu w ZGK, co wpłynęło na poprawę jakości oraz sprawności świadczonych usług związanych z utrzymaniem porządku i prawidłowym funkcjonowaniem gospodarki komunalnej.

Omawiając plany inwestycyjne gminy, burmistrz powiedział, że najważniejsze jest zrealizowanie strategicznych zadań na terenie naszej gminy przy nakładzie finansowym zarządców dróg. Mowa tu przede wszystkim o obwodnicach Niepruszewa i Północno-Zachodniej Buku. Wymienione też zostały inne inwestycje, takie jak wydłużenie przejścia podziemnego na stacji Buk pod torami linii kolejowej nr 3 Warszawa Zachodnia – Kunowice, przekazanie gminie byłego budynku dworca PKP w Buku, czy też rekultywacja Jeziora Niepruszewskiego.

Nowe stawki podatków i opłat lokalnych

W dalszej części komisji radni zajęli się zaopiniowaniem stawek podatków i opłat lokalnych na 2027 rok. W piśmie skierowanym do Przewodniczącego Rady MiG Buk Andrzeja Jankowskiego Burmistrz Paweł Adam zaproponował, iż w związku z obwieszczeniem Ministra Finansów i Gospodarki z dn. 23.07.2026 r. w sprawie górnych granic stawek kwotowych podatków i opłat lokalnych na 2027 rok, których wysokość wzrosła o wskaźnik 2,7% (w oparciu o wskaźnik cen towarów i usług konsumpcyjnych w I półroczu 2026 roku), prosi o pozytywne zaopiniowanie jednej z przedstawionych trzech propozycji wzrostu stawek podatków lokalnych na 2027 rok, propozycji stawek opłaty targowej i zaproponowanych zwolnień przedmiotowych w podatku od nieruchomości na 2027 rok. W przedstawionych zestawieniach zostały podane propozycje wysokości stawek podatku od nieruchomości oraz od środków transportowych na 2027 rok z uwzględnieniem wskaźnika wzrostu o 4,5%, 7% i 9%.

W związku z komunikatem Prezesa Głównego Urzędu Statystycznego z dn.19.10.br. stanowiącym podstawę do ustalenia podatku rolnego, propozycja średniej ceny skupu żyta będąca podstawą do ustalenia podatku rolnego na rok 2027, miałaby w naszej gminie zostać zmniejszona o 1 zł, w stosunku do 2026 roku.

W opłacie targowej przewidziano wzrost stawek o kwotę 2 zł. W przypadku opłaty od posiadania psów zaproponowano, tak jak w poprzednich latach, odstąpienie od ustalenia stawki opłaty na 2027 rok. Propozycje zwolnień od podatku od nieruchomości miałyby pozostać w takim samym zakresie, jak w 2026 roku.

Ponadto burmistrz napisał: „Jednocześnie pragnę wyjaśnić, że z uwagi na wzrost cen usług na rynku krajowym, gmina ponosi coraz większe koszty utrzymania. Realnie z roku na rok te koszty te są coraz wyższe. W celu zapewnienia realizacji zadań inwestycyjnych planowanych w projekcie budżetu oraz Wieloletniej Prognozie Finansowej w 2027 roku, celowym jest podniesienie wysokości stawek podatków i opłat lokalnych na poziomie przekraczającym stopień inflacji”.

– Podniesienie wysokości podatków jest niezbędne ze względu na to, że należy zapewnić gminie zarówno finansowanie bieżących wydatków na 2027 rok, jak też realizację inwestycji, zarówno tych bieżących, jak i planowanych – mówił Przewodniczący Komisji Budżetu i Oświaty Mirosław Adamczak.  – Podobnie jak licznych zadań oświatowych czy też wzrostu wypłat dla nauczycieli, na które nie ma wystarczających środków z rządowego budżetu i w znacznej mierze finansowane są z funduszu gminy – kontynuował Burmistrz Paweł Adam.

Skarbnik MiG Buk Marzena Kalotka zwróciła uwagę, że zgodnie z wyliczeniami Ministerstwa Finansów, w 2027 roku nasza gmina otrzyma jedynie około 300 tys. zł więcej niż w bieżącym roku – z tytułu wyrównania dochodów w ramach reformy systemu dochodów jednostek samorządu terytorialnego. Środki te są zdecydowanie niewystarczające, biorąc pod uwagę na przykład wzrost cen czy pensji i dodatków dla nauczycieli.

W trakcie dyskusji radni zgodnie stwierdzili, że najlepiej byłoby podatków w ogóle nie podnosić, ale nie ma takiej możliwości. Zgodni byli co do tego, że nie należy zwiększać stawek podatku od środków transportowych, aby nie spowodować ryzyka migracji lokalnych firm transportowych do sąsiednich gmin, a także biorąc pod uwagę bieżące problemy, z którymi boryka się branża transportowa, takie jak na przykład wzrost cen paliwa. W zakresie podatku od nieruchomości też pojawiła się propozycja, aby nie podnosić stawek, jednak nie spotkała się ona z akceptacją większości radych.

Ostatecznie, w wyniku głosowania nad zmianami stawek podatków i opłat lokalnych na rok 2027, radni większością głosów pozytywnie zaopiniowali projekty uchwał w zakresie zaproponowanym przez Przewodniczącego Komisji Budżetu i Oświaty Mirosława Adamczaka:

– określenia wysokości stawek podatku od nieruchomości – wzrost o 7%,

– określenia wysokości stawek podatku od środków transportowych – bez zmian – czyli na poziomie 2026 roku,

– określenie wysokości stawki opłaty targowej – wzrost o 2 zł,

– określenie wysokości stawki średniej ceny skupu żyta przyjmowanej jako podstawa obliczenia podatku rolnego na poziomie 62 zł za kwintal,

• określenie opłaty od posiadania psów – odstąpienie od ustalenia stawki opłaty,

– wprowadzenie określonych zwolnień w podatku od nieruchomości w 2027 roku – nieruchomości lub ich części zajęte na prowadzenie działalności kulturalnej, fizycznej, sportowej i rekreacji, z zakresu ochrony przeciwpożarowej; budynki i budowle służące do odprowadzania i oczyszczenia ścieków oraz nieruchomości lub ich części zajęte na prowadzenie działalności w zakresie świadczenia pomocy społecznej.

Omówienie projektów uchwał

W dalszej kolejności posiedzenia zostały omówione projekty uchwał, które przedstawili: Sekretarz MiG Buk Aleksandra Wawrzyniak, a projekt uchwały planistycznej – Kierownik Referatu Gospodarki Przestrzennej Maciej Lechniak.

Jeden z omówionych projektów uchwał dotyczył określenia maksymalnej liczby zezwoleń na sprzedaż napojów alkoholowych oraz zasad usytuowania na terenie Miasta i Gminy Buk miejsc sprzedaży i podawania napojów alkoholowych. W związku z tym, że ustawodawca nakłada na samorządy obowiązek podejmowania szeroko pojętych działań zmierzających do ograniczeni spożycia napojów alkoholowych poprzez ograniczenie dostępności alkoholu, nasza gmina podjęła inicjatywę zmniejszenia obowiązujących limitów zezwoleń na sprzedaż napojów alkoholowych. W toku prac nad projektem uchwały gmina zasięgnęła opinii Gminnej Komisji Rozwiązywania Problemów Alkoholowych, a w sołectwach zostały przeprowadzone konsultacje. Pozytywna opinia GKRPA i dziewięciu sołectw stały się wystarczającym argumentem przemawiającym za koniecznością podjęcia tej uchwały.

Projekt uchwały w zakresie zmiany uchwały budżetowej na rok 2026 omówiła Skarbnik MiG Buk Marzena Kalotka. Zmiany związane były między innymi z przyznanymi dofinansowaniami na zakup sprzętu do Halowych Zawodów dla Młodzieżowych Drużyn Pożarniczych, wydarzeniami kulturalnymi „Kultura w drodze”, zmianami w funduszach sołeckich, rozliczeniem projektu unijnego Poprawa atrakcyjności terenów oraz aktywizacja społeczności lokalnej na obszarze Lokalnej Grupy Działania „Źródło” (wykonanie elementów małej architektury oraz urządzeń rekreacyjnych na terenie MiG Buk), ze zwiększeniem wydatków na potrzeby gminnych szkół podstawowych i placówek oświatowych (np. realizacja zadań wymagających stosowania specjalnej organizacji nauki i metod pracy dla dzieci i młodzieży), realizacją statutowych zadań w rozdziale „Domy pomocy społecznej”, remontami bieżącymi Biblioteki i Kina, zakupem kosiarki i maszyny sprzątającej dla OSiR.

W/w propozycje projektów uchwał pozytywnie zostały zaopiniowane przez radnych, podobnie jak pozostałe projekty uchwał w zakresie:

– zaciągnięcia pożyczki długoterminowej,

– rozpatrzenia skargi na Dyrektora Szkoły Podstawowej w Niepruszewie,

– odstąpienia od sporządzenia miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego obwodnicy Niepruszewa (według poprzedniego – nieaktualnego przebiegu).

Sprawy bieżące

Radni zgłaszali sprawy mieszkańców, które dotyczyły między innymi oświetlenia ulicznego, czyszczenia studzienek ulicznych; dopytywali też o zakres obowiązków opiekunów sal wiejskich, możliwość sprzedaży własnych wyrobów przez organizacje pozarządowe na wydarzeniach gminnych, pojemników na psie odchody.

Przewodniczący Komisji Budżetu i Oświaty Mirosław Adamczak poinformował, że Młodzieżowa Drużyna Pożarnicza z Dobieżyna wzięła udział w II Halowych Zawodach Młodzieżowych Drużyn Pożarniczych powiatu poznańskiego, w których uzyskała dobre wyniki. Podziękował Pani Dyrektor Szkoły Podstawowej w Szewcach Agnieszce Wyszyńskiej za bezpłatne udostępnienie hali sportowej w Dakowach Suchych, gdzie odbywały się przygotowania i treningi do zawodów.

Na tym posiedzenie komisji zakończono.