Radni pozytywnie zaopiniowali projekt budżetu na 2026 rok

Podczas wspólnego posiedzenia komisji: Budżetu i Oświaty oraz Rolnictwa, Ochrony Środowiska i Spraw Socjalnych Rady MiG Buk, które odbyło się 4 grudnia br., został zaakceptowany przez radnych projekt budżetu Miasta i Gminy Buk na 2026 rok. Pozytywnie został też zaopiniowany projekt Wieloletniej Prognozy Finansowej Miasta i Gminy Buk na lata 2026-2044.

Przewodniczący Komisji Budżetu i Oświaty Mirosław Adamczak omówił projekt budżetu MiG Buk na 2026 rok, który radni odpowiednio wcześniej otrzymali wraz ze szczegółowymi materiałami i zestawieniami. W związku z wizytą w Sejmie i zaplanowanymi w ministerstwach spotkaniami związanymi z pozyskiwaniem dofinansowań dla naszej gminy – w posiedzeniu komisji nie brał udziału Burmistrz MiG Buk Paweł Adam.

Projekt budżetu na 2026 rok

Projekt budżetu na 2026 rok zakłada łączną kwotę dochodów w wysokości 111.521.114 zł, z tego dochody bieżące: 101.313.551 zł, dochody majątkowe: 10.207.562 zł. Zaproponowano łączną kwotę wydatków w wysokości: 114.466.796 zł, z tego wydatki bieżące: 99.545.320 zł, wydatki majątkowe: 14.921.475 zł, w tym wydatki inwestycyjne i wydatki na programy finansowane z udziałem środków zewnętrznych. Deficyt budżetu w kwocie 2.945.682 zł planuje się pokryć z zaciągniętych pożyczek i kredytów.

Określono łączną kwotę planowanych przychodów budżetu w wysokości 5.000.000 zł, rozchodów: 2.054.317 zł. Kwoty dotacji udzielanych z budżetu Miasta i Gminy Buk dla jednostek sektora finansów publicznych mają wynieść 6.256.853 zł, dla jednostek spoza sektora finansów publicznych – 10.497.809 zł. Określa się dochody w wysokości 360.000 zł z tytułu wydawania zezwoleń na sprzedaż napojów alkoholowych oraz wydatki: w kwocie 358.500 zł na realizację zadań określonych w gminnym programie profilaktyki i rozwiązywania problemów alkoholowych i 1500 zł na realizację zadań określonych w gminnym programie przeciwdziałania narkomanii.

Zaplanowano też limit zobowiązań z tytułu zaciągniętych kredytów i pożyczek oraz emitowanych papierów wartościowych w tym na pokrycie występującego w ciągu roku przejściowego deficytu budżetu 5.000.000 zł, finansowanie planowanego deficytu budżetu MiG w kwocie 2.945.682 zł oraz spłatę wcześniej zaciągniętych zobowiązań z tytułu zaciągniętych kredytów i pożyczek oraz emitowanych papierów wartościowych w kwocie 2.054.317 zł. Określono też kwotę, do której burmistrz może samodzielnie zaciągać zobowiązania – w wysokości 5.000.000 zł.

W uzasadnieniu do projektu budżetu czytamy między innymi, że o dochodach w gminie decydują przede wszystkim wpływy z podatków i opłat lokalnych, czyli z podatku od nieruchomości, rolnego, leśnego, środków transportowych, działalności gospodarczej, opłaty targowej czy za zezwolenia na sprzedaż napojów alkoholowych. Dochody budżetu na 2026 r. ustalono w wysokości 111.521.114 zł, w tym z podatku dochodowego od osób fizycznych w wysokości 52.095.909 zł oraz z podatku dochodowego od osób prawnych w wysokości – 4.159.826 zł. Dotacje i środki przeznaczone na inwestycje zaplanowano w kwocie 8.006.562 zł.

W przekazanych radnym materiałach zawarte zostały między innymi plany: dochodów, wydatków i zadań inwestycyjnych; dochodów i wydatków (związanych z realizacją zadań z zakresu administracji rządowej zleconych gminie i innych zadań realizowanych w drodze porozumień), przychodów i rozchodów. I tak zaplanowane dochody od osób prawnych mają wynieść 4.159.826 zł, osób fizycznych – 52.095.909 zł; z tytułu subwencji ogólnej w wysokości 2.783.629 zł. Dotacje i środki bieżące na zadania zlecone i zadania własne stanowią ogółem 6.411.383 zł.

Przewodniczący Komisji Budżetu i Oświaty Mirosław Adamczak powiedział: – Planowany jest wzrost dochodów w 2026 roku – w porównaniu do roku bieżącego o 3.744.511 zł. Ministerstwo Finansów potrzeby oświatowe gminy określiło na kwotę 29.015.307 zł, a z wyliczeń wynika, że na oświatę trzeba będzie przeznaczyć ponad 44 mln zł, czyli ta luka finansowa jest coraz większa. Budżet na 2026 rok nie zawiera wielu propozycji inwestycji i zadań zgłaszanych przez radnych, ale liczę na to, że w najbliższym czasie wyjaśni się wiele kwestii związanych z dofinansowaniami, o które gmina zabiega.

Zaplanowane inwestycje i zadania na 2026 rok

Wydatki w wysokości 114.466.796 zł obejmują wydatki bieżące w kwocie 99.545.320 zł i majątkowe – 14.921.475 zł. Największy udział w wydatkach majątkowych zaplanowano w ramach działu oświata i wychowanie (43,07%), następnie transport i łączność (21,63%), gospodarka komunalna i ochrona środowiska (14,62%), rolnictwo i łowiectwo (12,73%), bezpieczeństwo publiczne i ochrona przeciwpożarowa (3,02%), kultura fizyczna (2,78%), kultura i ochrona dziedzictwa narodowego (1,14%), gospodarka mieszkaniowa (1,01%).

Na 2026 roku zaplanowano realizację takich inwestycji i zadań jak między innymi:

• termomodernizacja budynków: Przedszkola im. Krasnala Hałabały w Buku –1.737.590 zł i Szkoły Podstawowej im. Bohaterów Bukowskich w Buku przy ul. Szkolnej – 3.751.282 zł,
• zagospodarowanie wód opadowych i terenów zielonych wraz z renowacją zbiorników wodnych na terenie Miasta i Gminy Buk – 1.900.000 zł,
• przebudowa i remont ul. Strzeleckiej w Wielkiej Wsi i Buku – 1.400.000 zł,
• rewitalizacja Placu Przemysława w Buku – rynku – 1.176.910 zł,
• zakup dla OSP Buk używanej drabiny pożarniczej – 450.000 zł,
• rozbudowa drogi wojewódzkiej nr 307 Wygoda – Buk w zakresie budowy ścieżki pieszo-rowerowej – 300.000 zł,
• przebudowa drogi powiatowej 2498P w m. Dobra – dł. 0,25 km – 250.000 zł,
• budowa wiaty przy WDK w Otuszu – 120.000 zł,
• budowa drogi gminnej nr 324092P ul. Rolnej w m. Wielka Wieś/Pawłówko – 100.000 zł.

Dyskusja nad projektem budżetu na 2026 rok

Pytania radnych dotyczyły między innymi zadań w zakresie oświaty i wychowania, sprzedaży nieruchomości, ochrony przeciwpożarowej, oświetlenia ulic, promocji gminy w mediach, wpływów z rozliczeń/zwrotów z lat ubiegłych z podatku rolnego. Dopytywano też o szczegóły zadłużenia gminy. Pytano też o budynek byłego dworca PKP w Buku – czy gmina planuje przejąć ten obiekt.

Projekt budżetu na 2026 rok podsumował Zastępca Burmistrza MiG Buk Tomasz Plewa: – Prace nad budżetem pod kierownictwem Pani Skarbnik Marzeny Kalotki trwały co najmniej od 30 września br., kiedy to wpłynęły propozycje budżetowe od radnych, jednostek organizacyjnych i referatów urzędu. Serdecznie dziękuję zespołowi pracującemu nad tym projektem, bo było to niezmiernie trudne zadanie. Co do pytań, które pojawiły się w trakcie dyskusji i dotyczyły tego, czy gmina powinna sięgać po pożyczki, obligacje, papiery wartościowe i zasilać budżet ze środków zewnętrznych, tym samym planując kolejne inwestycje i zadania, odpowiadam, że można tego nie robić i ograniczać się jedynie do finansowania wydatków bieżących, ale nie tak wygląda rozwój gminy. Zresztą zaplanowane wydatki na inwestycje na 2026 rok, zarówno te kontynuowane z bieżącego roku, jak i te zupełnie nowe, są bardzo ograniczone. Co do finansowania oświaty przez gminę, które w coraz większym stopniu obciąża budżet, to subwencja, zwana teraz finansowaniem potrzeb rozwojowych, jedynie w pewnym stopniu zapewnia ich realizację.  Dlatego, aby podjąć odpowiednie działania w tym zakresie, Burmistrz Paweł Adam w dn. 19.11.br. wystąpił do Ministra Finansów i Gospodarki Andrzeja Domańskiego i Ministra Edukacji Barbary Nowackiej z pismem, w którym została przedstawiona sytuacja finansowania szkolnictwa na przykładzie naszej gminy. Zostało w nim podkreślone, że wydatki na oświatę, w 2024 roku w naszej gminie wyniosły 37,6 mln zł, co stanowiło 44 procent wszystkich wydatków bieżących. W 2025 roku było podobnie, z tym tylko, że kwota ta była wyższa i wynosiła 43 mln zł. W przyszłym roku tych wydatków będzie jeszcze więcej, a do tego od 2026 roku państwo nie przeznaczy już środków na pomoc dla dzieci z Ukrainy, co wynosiło uprzednio 1,4 mln zł. Burmistrz wnioskuje o zwiększenie wysokości potrzeb oświatowych MiG Buk na 2026 rok o kwotę 6.053.000 zł – z przeznaczeniem na pokrycie potrzeb bieżących, kosztów realizacji zadań oświatowych związanych z kształceniem, wychowaniem i opieką każdego dziecka w wieku przedszkolnym oraz w zakresie wynagrodzeń nauczycieli, co w sumie daje nam łączną kwotę 7.036.000 zł.

Zastępca Burmistrza kontynuował: – Aby spiąć budżet na 2026 rok gmina będzie się starać o kolejną pożyczkę – w wysokości 5 mln zł, oczywiście po akceptacji ze strony Państwa Radnych. Reasumując, jest to plan budżetu w wymiarze oszczędnościowym, a Burmistrz Paweł Adam nazwał go zachowawczym. Zaznaczyć jednak należy, że nie ma w tym budżecie jak na razie takich zadań, które są zapowiadane i w zakresie których gmina stara się o dofinansowanie – z pewnością w najbliższym czasie zwrócimy się do Państwa Radnych z poprawkami do budżetu. Mowa tu między innymi o zadaniach w zakresie ochrony ludności i obrony cywilnej, na przykład o kolejnych miejscach przechowania majątku czy zapewnienia mieszkańcom odpowiednich warunków do schronienia na co najmniej 3 dni, na wypadek sytuacji zagrożenia kryzysowego, ale jak na razie nie mamy szczegółowych informacji od wojewody wielkopolskiej, na jakich zasadach te zadania należy podejmować.

– Przygotowanie budżetu gminy na 2026 rok – w obecnej niepewnej sytuacji zarówno w kraju, jak i na świecie – było bardzo trudnym zadaniem. Na samorządy i ich budżety przekładają się działania rządu, który ogromne środki finansowe przeznacza na obronność i ochronę zdrowia, tym samym ograniczając finansowanie samorządów. Jeśli nawet budżet państwa będzie dotował te zadania z zakresu ochrony ludności, to niestety niezbędny też będzie udział finansowy gminy, który może wynosić od 10 do 50 % całej kwoty zadania. Mowa tu choćby o utrzymaniu magazynów, tworzeniu miejsc schronienia, alternatywnych źródłach prądu czy zapasowych źródłach dostawy wody. Ponadto przy planowaniu nowych inwestycji trzeba zdawać sobie sprawę, że przez cały czas rosną ceny materiałów i usług – tłumaczył Zastępca Burmistrza Tomasz Plewa.

WPF MiG Buk na lata 2026-2044

Uzupełnieniem do projektu uchwały budżetowej na 2026 rok jest projekt uchwały dotyczącej Wieloletniej Prognozy Finansowej Miasta i Gminy Buk na lata 2026-2044, w którym zostały wpisane inwestycje i zadania, takie jak między innymi:

• w ramach przedsięwzięcia „Budzimy zgaszone umysły, serca, nadzieje”,
• „Poprawa dostępu do dobrej jakości edukacji przedszkolnej w MiG Buk”,
• „Poprawa dostępu do dobrej jakości edukacji szkolnej w MiG Buk”,
• „Poprawa cyberbezpieczeństwa w gminie Buk”,
• zagospodarowanie wód opadowych i terenów zielonych wraz z renowacją zbiorników wodnych na terenie MiG Buk,
• rewitalizacja Placu Przemysława w Buku – rynku,
• termomodernizacja budynków: Przedszkola im. Krasnala Hałabały w Buku i Szkoły Podstawowej im. Bohaterów Bukowskich w Buku przy ul. Szkolnej,
• poprawa atrakcyjności terenów oraz aktywizacja społeczności lokalnej na obszarze Lokalnej Grupy Działania „Źródło”,
• przebudowa i remont ul. Strzeleckiej w Wielkiej Wsi i Buku,
• wydłużenie istniejącego przejścia podziemnego na stacji Buk pod torami linii kolejowej nr 3 Warszawa Zachodnia – Kunowice do planowanego przez Gminę Buk po południowej części zintegrowanego centrum przesiadkowego wraz z budową windy po stronie północnej przejścia,
• budowa wiaty przy WDK w Otuszu.

W rezultacie dyskusji i po uzyskaniu odpowiedzi na zadane pytania, radni pozytywnie

zaopiniowali projekt budżetu na 2026 rok i projekt uchwały dotyczącej Wieloletniej Prognozy Finansowej Miasta i Gminy Buk na lata 2026-2044. Zastępca Burmistrza Tomasz Plewa podziękował radnym za dyskusję nad projektem budżetu i jego akceptację.

Omówienie projektów uchwał

W dalszej kolejności zostały omówione projekty uchwał, które przedstawił Zastępca Burmistrza Tomasz Plewa, a projekt uchwały planistycznej – urbanista Łukasz Ślisiński.

Projekt uchwały w zakresie zmiany uchwały budżetowej na rok 2025 zaprezentowała Skarbnik MiG Buk Marzena Kalotka. Zmiany dotyczyły między innymi zwiększenia dochodów gminy o kwotę 6300 zł do kwoty 124.355.384 zł, w związku z wpływem dotacji na realizację przedsięwzięcia Programu Priorytetowego „Ciepłe Mieszkanie”. Zmniejszenie wydatków po stronie bieżących nastąpiło między innymi na wniosek dyrektora Ośrodka Pomocy Społecznej – o 95.000 zł, dyrektora Szkoły Branżowej I stopnia – o 285.000 zł. Zwiększenie wydatków majątkowych nastąpiło w związku z zadaniem dotyczącym wykonania projektów budowlano-wykonawczych na zasilanie rezerwowe budynków Urzędu Miasta i Gminy Buk, Szkoły Podstawowej im. Kosynierów Bukowskich w Buku oraz Ośrodka Zdrowia w Buku wraz z przyłączami – o 24.000 zł.

Radni pozytywnie zaopiniowali projekty uchwał w zakresie:

 – miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego terenów położonych w Kalwach, rejon ul. Brzozowej – etap A,

– udzielenia pomocy finansowej w formie dotacji celowej Powiatowi Poznańskiemu na pokrycie kosztów zlecenia wykonywania zadań izby wytrzeźwień,

– ustalenia wynagrodzenia Burmistrza Miasta i Gminy Buk,

– zmiany uchwały budżetowej Miasta i Gminy Buk na 2025 rok.

Przewodniczący Komisji Budżetu i Oświaty Mirosław Adamczak przypomniał jeszcze o jednym projekcie uchwały, który powinien zostać uwzględniony na sesji jeszcze w tym roku – dotyczący zwiększenia ekwiwalentu dla strażaków OSP. W odpowiedzi uzyskał zapewnienie od Zastępcy Burmistrza Tomasza Plewy, że taki projekt uchwały jest w opracowaniu i będzie procedowany jeszcze w grudniu br.

Sprawy bieżące

Radni zgłaszali sprawy mieszkańców, które dotyczyły między innymi stanu dróg gminnych, przejść dla pieszych, ograniczenia prędkości na drogach, a także petycji w sprawie złych warunków lokalowych w Szkole Podstawowej im. dr Wandy Błeńskiej w Niepruszewie, którą do burmistrza skierowała Rada Rodziców.

Dopytywano też o dewastację poczekalni na Zintegrowanym Węźle Przesiadkowym w Buku, do której doszło w nocy, z 28.11.br. na 29.11.2025 br. Zniszczone zostały między innymi ławki i drzwi wejściowe, a biletomat został wyrwany wraz z okablowaniem. Jak tłumaczył Zastępca Burmistrza Tomasz Plewa, który dokonał zgłoszenia na policji: – Sprawca zdarzenia został zatrzymany przez policję,  a dzięki monitoringowi całe zajście zostało udokumentowane na nośniku i przekazane organom ścigania. Dewastacja została również zgłoszona do ubezpieczyciela, ale rzeczoznawca jeszcze nie oszacował wartości szkód. Jak tylko to nastąpi, zlecimy naprawę i uporządkowanie tego miejsca. Dlatego ze względu na skalę zniszczeń poczekalnia pozostaje nieczynna do odwołania. Co Ci ludzie mają w głowach, żeby wyżywać się na mieniu publicznym? – zakończył pytaniem retorycznym Tomasz Plewa. Na tym posiedzenie komisji zakończono.